勾勒廣州數字經濟 讓城市治理更精細
《廣州市數字經濟促進條例》(下稱《條例》)日前經廣東省十三屆人大常委會第四十一次會議批準,將于2022年6月1日實施。
《條例》作為國內首部城市數字經濟地方性法規,將為廣州數字經濟發展提供重要法治保障。目前,有關部門正緊鑼密鼓地做好法規實施前各項準備工作,確保《條例》落地見效。
建設數字經濟高質量發展示范區 《條例》共設十一章,分為總則、數字產業化、工業數字化、建筑業數字化、服務業數字化、農業數字化、數字基礎設施、數據資源、城市治理數字化、發展環境、附則,共八十九條。 總則中明確,“為促進數字經濟發展,推動數字技術同實體經濟深度融合,加快城市數字化轉型,實現經濟社會高質量發展,建設具有全球影響力的數字經濟引領型城市,制定本《條例》。”
《條例》強調,數字經濟發展應當以數字產業化和產業數字化為核心,推進數字基礎設施建設,實現數據資源價值化,提升城市治理數字化水平,營造良好發展環境,構建數字經濟全要素發展體系。
其中,數字產業化主要促進數字產品制造業、數字產品服務業、數字技術應用業、數字要素驅動業等的發展;產業數字化主要促進工業數字化、建筑業數字化、服務業數字化、農業數字化等的發展。
為啟動數字經濟新引擎,《條例》強調總體產業布局,要求推動廣州人工智能與數字經濟試驗區建設,優化各片區的功能布局,支持數字經濟相關政策和制度創新在試驗區先行先試,建設數字經濟高質量發展示范區,輻射帶動全市數字經濟創新發展,營造數字經濟良好生態。
同時,廣州應積極融入全球數字經濟體系,加強與“一帶一路”沿線國家和地區及其他國際合作平臺在數字經濟領域的交流合作,推動粵港澳大灣區數字經濟協同發展,構建數字經濟開放體系。
在數字產業化方面,《條例》提出完善數字技術創新體系,推動關鍵數字技術攻關與突破,包括集成電路、核心零部件與元器件、新一代半導體、關鍵裝備材料、工業軟件等基礎領域;互聯網、新一代移動通信、人工智能、大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、虛擬現實、衛星導航、類腦智能等前沿技術領域等。
同時,打造數字技術創新平臺,推動建設人工智能與數字經濟領域實驗室、技術創新中心、新型研發機構、工程研究中心、科技企業孵化器等科技創新平臺。
推動數字技術與產業、消費融合發展
為推動數字技術同實體經濟深度融合,構建數產融合的數字經濟,《條例》提出工業數字化、建筑業數字化、服務業數字化和農業數字化,并分四章整體表述了產業數字化這一概念。 《條例》提出,要推動傳統優勢制造業和其他工業領域的數字化轉型,鼓勵工業生產方式和組織模式創新,提高全要素生產率,實現工業數字化、網絡化、智能化。同時推動建設工業互聯網基礎設施,支持工業設備和業務系統應用云計算和平臺資源。 在智能制造技術創新方面,《條例》提出,加快制造載體、產業供應鏈、制造全過程等層級的系統集成技術突破,推動關鍵核心數字技術在設計、生產、物流、銷售、管理、服務等制造全生命周期的應用。 以數字經濟賦能現代服務業發展,《條例》從專業市場、傳統商業、跨境電商、會展業、金融業、物流體系、教育、醫療、文體服務、養老助殘服務、餐飲等領域推動數字化轉型,致力于推動數字技術與產業、消費的融合發展,打造國際消費中心城市。 文化產業數字化是文化和科技深度融合的集中體現。《條例》第四十二條規定,文化廣電旅游部門應當會同有關部門建立城市歷史文化項目數據庫,推動博物館、圖書館、美術館、文化館等文化場館的數字化改造,鼓勵對文化資源進行數字化轉化和開發。 建設數字花城、數字花博會等運營平臺 推動城市全面數字化轉型,需要夯實面向未來的數字底座。《條例》為此要求,實現信息通信網絡及廣播電視網絡基礎設施建設與主體工程同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收。 此外,統籌推進互聯網、人工智能、大數據、云計算、物聯網、區塊鏈等新技術基礎設施建設,支持建設底層技術平臺等基礎平臺。 為推動各類感知系統互聯互通和數據共享,《條例》要求推動基礎設施、城市治理、交通物流、生產制造、營銷服務、生活服務等領域建設應用智能感知系統,推動水、電、氣、熱等表具智能數字化改造。 城市道路交通體系的全要素數字化,《條例》提到,結合智能網聯汽車通行需要,推動車聯網路側設備建設,推進道路基礎設施、交通標志標識的數字化改造。鼓勵和支持企業開展智能網聯汽車的道路測試,分區域探索智能網聯汽車應用示范和商業化運營試點。 《條例》六十一條規定,林業園林部門應當推動綠色基礎設施的數字化改造,建設森林、綠地、濕地、綠道的數據采集、更新和共享體系,提升動態監測和管控能力;建設城市樹木數字化管理系統,建立樹木數字檔案,并向社會公開樹木信息,提高樹木種植、管養、遷移、更換的科學化管理水平;建設數字花城、數字花博會、數字林業園林科普等運營平臺。
原文鏈接:https://igz.gzwxb.gov.cn/context/contextId/205901
條例全文:https://www.rd.gz.cn/rdhy/cwhhy/cwhgg/content/post_228271.html
一圖讀懂:https://sqzc.gd.gov.cn/sqzc/m/cms/policyanalysis/policyanalysisinfo/nfsheqizcjd8434130