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　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2020〕8號(hào)），持續(xù)優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)2021年企業(yè)申報(bào)及清單制定執(zhí)行情況，牽頭調(diào)研各方意見，會(huì)同相關(guān)部門起草了《關(guān)于做好2022年享受稅收優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)或項(xiàng)目、軟件企業(yè)清單制定工作有關(guān)要求的通知（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》延續(xù)了《關(guān)于做好享受稅收優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)或項(xiàng)目、軟件企業(yè)清單制定工作有關(guān)要求的通知》（發(fā)改高技〔2021〕413號(hào)）所列企業(yè)條件、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)領(lǐng)域和重點(diǎn)軟件領(lǐng)域范圍，對(duì)部分所需證明材料和申報(bào)環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化明確。有關(guān)情況說明如下：

　　一、綜合平衡可操作性和企業(yè)實(shí)際，2022年申報(bào)時(shí)間（4月16日）截止后，信息填報(bào)系統(tǒng)不再支持企業(yè)補(bǔ)充提交經(jīng)審計(jì)的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告，請(qǐng)相關(guān)企業(yè)提前準(zhǔn)備，務(wù)必于申報(bào)截止日前提交經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告。

　　二、《通知》附件3“享受稅收優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)、項(xiàng)目和軟件企業(yè)提交材料明細(xì)表”明確了以下要求：一是第一、二、三項(xiàng)中明確研究開發(fā)費(fèi)用按《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除歸集范圍有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第40號(hào)）要求的口徑歸集后，在會(huì)計(jì)報(bào)告中單獨(dú)說明，不能說明的需提供按照上述口徑的研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；二是明確第二、三項(xiàng)要求提供的已授權(quán)發(fā)明專利應(yīng)由申報(bào)企業(yè)作為第一權(quán)利人；三是第三項(xiàng)第3條，明確“申報(bào)公有云服務(wù)軟件企業(yè)應(yīng)明確區(qū)分列明企業(yè)公有云、私有云、混合云收入”；四是第三項(xiàng)第5條，明確“申報(bào)嵌入式軟件企業(yè)應(yīng)明確企業(yè)軟硬件收入情況，并提供合同、發(fā)票等軟件收入比例不低于50%的證明材料”；五是第五項(xiàng)增加第3條“項(xiàng)目開工時(shí)間、擬竣工時(shí)間、備案時(shí)間、項(xiàng)目類型、產(chǎn)品類型、工藝線寬、總規(guī)劃產(chǎn)能、先進(jìn)封裝測(cè)試規(guī)劃產(chǎn)能、2020年7月27日后申請(qǐng)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅分期納稅的首臺(tái)新設(shè)備進(jìn)口時(shí)間、進(jìn)口設(shè)備總金額、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅額的相關(guān)證明材料”。

　　三、為防止申報(bào)信息不一致，企業(yè)在信息填報(bào)系統(tǒng)中提交申請(qǐng)后，生成紙質(zhì)文件加蓋企業(yè)公章，連同必要證明材料（電子版、紙質(zhì)版）一并報(bào)送本省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委或工業(yè)和信息化主管部門（由地方發(fā)展改革委確定接受單位）。

　　四、鑒于2021年國(guó)家重點(diǎn)軟件企業(yè)和重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)確認(rèn)工作方式發(fā)生調(diào)整，《通知》將允許企業(yè)補(bǔ)充申請(qǐng)列入2020年度享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)清單。對(duì)于2021年因合理原因未能申請(qǐng)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)，可于2022年3月15日至3月21日在信息填報(bào)系統(tǒng)“補(bǔ)充申請(qǐng)”欄目提出補(bǔ)充申報(bào)申請(qǐng)；經(jīng)地方發(fā)展改革委和工業(yè)和信息化主管部門審核通過后，于2022年4月16日前，在信息填報(bào)系統(tǒng)“補(bǔ)充申請(qǐng)”欄目填報(bào)信息，申請(qǐng)列入2020年度享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)清單。企業(yè)應(yīng)按照《通知》附件3提交證明材料，包括經(jīng)審計(jì)的2020年度企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告在內(nèi)的相關(guān)證明材料和數(shù)據(jù)應(yīng)體現(xiàn)2020年度企業(yè)實(shí)際情況。

　　五、2021年已列入清單的企業(yè)如需享受新一年度稅收優(yōu)惠政策（進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅分期納稅政策除外），2022年需重新申報(bào)。

　　六、列入清單的企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)生更名、分立、合并、重組以及主營(yíng)業(yè)務(wù)重大變化等情況，應(yīng)及時(shí)向地方發(fā)展改革委和工業(yè)和信息化主管部門報(bào)告，并于完成變更登記之日起60日內(nèi)，將企業(yè)重大變化情況表和相關(guān)材料報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。

　　請(qǐng)登錄國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“互動(dòng)交流”版塊，進(jìn)入“意見征求”專欄，就《通知》提出意見建議。相關(guān)建議請(qǐng)以電子郵件形式反饋至jcdlrj@ndrc.gov.cn。

　　此次公開征求意見的截止時(shí)間為2022年2月28日17時(shí)。2022年3月15日至4月16日將組織開展企業(yè)申報(bào)工作，感謝您的參與和支持！

　　附件：1.關(guān)于做好2022年享受稅收優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)或項(xiàng)目、軟件企業(yè)清單制定工作有關(guān)要求的通知（征求意見稿）

　　　　　2.意見反饋表

國(guó)家發(fā)展改革委

2022年1月29日