勾勒廣州數(shù)字經(jīng)濟 讓城市治理更精細
《廣州市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》(下稱《條例》)日前經(jīng)廣東省十三屆人大常委會第四十一次會議批準(zhǔn),將于2022年6月1日實施。
《條例》作為國內(nèi)首部城市數(shù)字經(jīng)濟地方性法規(guī),將為廣州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供重要法治保障。目前,有關(guān)部門正緊鑼密鼓地做好法規(guī)實施前各項準(zhǔn)備工作,確?!稐l例》落地見效。
建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū) 《條例》共設(shè)十一章,分為總則、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)數(shù)字化、建筑業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、城市治理數(shù)字化、發(fā)展環(huán)境、附則,共八十九條。 總則中明確,“為促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,推動數(shù)字技術(shù)同實體經(jīng)濟深度融合,加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市,制定本《條例》?!?/span>
《條例》強調(diào),數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當(dāng)以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為核心,推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源價值化,提升城市治理數(shù)字化水平,營造良好發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟全要素發(fā)展體系。
其中,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主要促進數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)等的發(fā)展;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主要促進工業(yè)數(shù)字化、建筑業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化等的發(fā)展。
為啟動數(shù)字經(jīng)濟新引擎,《條例》強調(diào)總體產(chǎn)業(yè)布局,要求推動廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè),優(yōu)化各片區(qū)的功能布局,支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策和制度創(chuàng)新在試驗區(qū)先行先試,建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),輻射帶動全市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,營造數(shù)字經(jīng)濟良好生態(tài)。
同時,廣州應(yīng)積極融入全球數(shù)字經(jīng)濟體系,加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及其他國際合作平臺在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的交流合作,推動粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟開放體系。
在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面,《條例》提出完善數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系,推動關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)攻關(guān)與突破,包括集成電路、核心零部件與元器件、新一代半導(dǎo)體、關(guān)鍵裝備材料、工業(yè)軟件等基礎(chǔ)領(lǐng)域;互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、衛(wèi)星導(dǎo)航、類腦智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域等。
同時,打造數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新平臺,推動建設(shè)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嶒炇?、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)、工程研究中心、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新平臺。
推動數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、消費融合發(fā)展
為推動數(shù)字技術(shù)同實體經(jīng)濟深度融合,構(gòu)建數(shù)產(chǎn)融合的數(shù)字經(jīng)濟,《條例》提出工業(yè)數(shù)字化、建筑業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化和農(nóng)業(yè)數(shù)字化,并分四章整體表述了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化這一概念。 《條例》提出,要推動傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)和其他工業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,鼓勵工業(yè)生產(chǎn)方式和組織模式創(chuàng)新,提高全要素生產(chǎn)率,實現(xiàn)工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。同時推動建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,支持工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用云計算和平臺資源。 在智能制造技術(shù)創(chuàng)新方面,《條例》提出,加快制造載體、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、制造全過程等層級的系統(tǒng)集成技術(shù)突破,推動關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)在設(shè)計、生產(chǎn)、物流、銷售、管理、服務(wù)等制造全生命周期的應(yīng)用。 以數(shù)字經(jīng)濟賦能現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,《條例》從專業(yè)市場、傳統(tǒng)商業(yè)、跨境電商、會展業(yè)、金融業(yè)、物流體系、教育、醫(yī)療、文體服務(wù)、養(yǎng)老助殘服務(wù)、餐飲等領(lǐng)域推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型,致力于推動數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、消費的融合發(fā)展,打造國際消費中心城市。 文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是文化和科技深度融合的集中體現(xiàn)?!稐l例》第四十二條規(guī)定,文化廣電旅游部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立城市歷史文化項目數(shù)據(jù)庫,推動博物館、圖書館、美術(shù)館、文化館等文化場館的數(shù)字化改造,鼓勵對文化資源進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)。 建設(shè)數(shù)字花城、數(shù)字花博會等運營平臺 推動城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型,需要夯實面向未來的數(shù)字底座?!稐l例》為此要求,實現(xiàn)信息通信網(wǎng)絡(luò)及廣播電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。 此外,統(tǒng)籌推進互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持建設(shè)底層技術(shù)平臺等基礎(chǔ)平臺。 為推動各類感知系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,《條例》要求推動基礎(chǔ)設(shè)施、城市治理、交通物流、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)、生活服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)應(yīng)用智能感知系統(tǒng),推動水、電、氣、熱等表具智能數(shù)字化改造。 城市道路交通體系的全要素數(shù)字化,《條例》提到,結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車通行需要,推動車聯(lián)網(wǎng)路側(cè)設(shè)備建設(shè),推進道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通標(biāo)志標(biāo)識的數(shù)字化改造。鼓勵和支持企業(yè)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的道路測試,分區(qū)域探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范和商業(yè)化運營試點。 《條例》六十一條規(guī)定,林業(yè)園林部門應(yīng)當(dāng)推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造,建設(shè)森林、綠地、濕地、綠道的數(shù)據(jù)采集、更新和共享體系,提升動態(tài)監(jiān)測和管控能力;建設(shè)城市樹木數(shù)字化管理系統(tǒng),建立樹木數(shù)字檔案,并向社會公開樹木信息,提高樹木種植、管養(yǎng)、遷移、更換的科學(xué)化管理水平;建設(shè)數(shù)字花城、數(shù)字花博會、數(shù)字林業(yè)園林科普等運營平臺。
原文鏈接:https://igz.gzwxb.gov.cn/context/contextId/205901
條例全文:https://www.rd.gz.cn/rdhy/cwhhy/cwhgg/content/post_228271.html
一圖讀懂:https://sqzc.gd.gov.cn/sqzc/m/cms/policyanalysis/policyanalysisinfo/nfsheqizcjd8434130