各街道辦事處,區政府直屬各單位,駐區各單位:
《南山區促進產業高質量發展專項資金管理辦法》等產業扶持政策已經區政府同意,現予印發,請認真貫徹執行。
深圳市南山區人民政府
2024年3月26日
南山區促進產業高質量發展專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為搶抓粵港澳大灣區建設、深圳先行示范區建設重大機遇,打造世界級創新型濱海中心城區,建設現代化產業體系,深入實施“總部研發+高端制造”產業發展戰略,發展實體經濟,鞏固傳統優勢產業領先地位,推動南山“14+7”戰略性新興產業和未來產業布局融合集群發展,加快產業結構優化升級,實現經濟高質量發展,根據國家、省、市有關鼓勵、促進產業發展的政策措施,結合南山區實際,制定本辦法。
第二條 區政府設立南山區促進產業高質量發展專項資金(下稱“專項資金”),為促進創新驅動和提升全區社會經濟發展水平提供政策性資金支持。
第三條 專項資金的安排使用堅持公平、公開、公正的原則,根據扶持類別、扶持范圍和扶持對象的不同特點,分別采用評審、核準等辦法確定扶持項目,實行自愿申報、科學決策和績效評估的管理制度。
第四條 專項資金的使用主要采取無償資助的方式,具體包括核準類資助、評審類資助和專項類資助。核準類項目適用普惠性原則;評審類項目適用擇優劣汰原則;專項類項目適用“一事一議”方式,專項類項目由各部門提出意見后,報請專項資金領導小組會議審議。各類申報項目的性質、條件、資助方式和資助額度等,以各項產業扶持措施的規定為準。
符合條件的企事業單位在項目完成前申報專項資金資助的(下稱“事前資助項目”),應與資金主管部門簽訂合同,明確資金使用要求;在項目完成后申報獲得的專項資金,應視同其自有資金,由申報主體依法依規安排使用;資金主管部門可對資金的安排使用提出指導性要求。
第五條 專項資金的具體扶持對象、扶持標準,分別由各項產業扶持措施另行作出規定。
第二章 專項資金的管理機構與職責
第六條 南山區促進產業高質量發展專項資金領導小組(下稱“專項資金領導小組”)是資金安排、使用和管理的決策審批機構。區發展改革局、區科技創新局、區工業和信息化局、區人力資源局、區住房建設局、區文化廣電旅游體育局、區衛生健康局、區企業服務中心、市生態環境局南山管理局分別為各項產業扶持措施的資金主管部門。與專項資金的安排、使用和管理相關的各資金主管部門會同區財政部門根據實際情況,適時就各項產業扶持措施資金的撤銷、新設、合并及修訂、調整提出方案,經專項資金領導小組會議研究同意后按程序報請區政府批準。
第七條 專項資金領導小組由區長任組長,各資金主管部門的分管區領導任副組長,組成人員包括區人才工作局、區發展改革局、區科技創新局、區工業和信息化局、區司法局、區財政局、區人力資源局、區住房建設局、區文化廣電旅游體育局、區衛生健康局、區國資局、區統計局、區政務服務數據管理局、區企業服務中心、市生態環境局南山管理局、市市場監督管理局南山監管局等部門主要負責人。專項資金領導小組對資金的安排、使用和管理行使決策權、監督權,專項資金領導小組辦公室根據各資金主管部門的申請,組織召開專項資金領導小組會議。在專項資金領導小組下設若干個資金審批專責小組,各專責小組由各分管副區長、各有關部門組成,分管副區長為專責小組組長。專項資金領導小組辦公室設在區企業服務中心。
第八條 區企業服務中心履行以下職責:
?。ㄒ唬┞男袑m椯Y金領導小組辦公室職責,根據各資金主管部門的申請,組織召開專項資金領導小組會議,配合完成會議紀要簽發;負責專項資金領導小組會議議定事項的督辦;
?。ǘ┴撠煂m椯Y金管理辦法文件的起草,統籌開展管理辦法和各項產業扶持措施等文件的宣講;
(三)負責項目申報受理,并對申報材料進行形式審查、公示;
?。ㄋ模┙y籌各資金主管部門提交會議審議的材料,統一查詢相關信息。
第九條 區財政局履行以下職責:
?。ㄒ唬┰趯徍烁髻Y金主管部門年度資金預算及上年度決算的基礎上,編制專項資金年度總預算;
(二)對各資金主管部門提交專項資金領導小組會議審議的項目預算資金安排及預算執行情況予以確認;
(三)根據各資金主管部門下達項目資助計劃,及時安排資金;
?。ㄋ模┙M織實施專項資金財政監督,根據需要組織開展專項資金重點績效評價。
第十條 各資金主管部門履行以下職責:
(一)制定各項產業扶持措施、操作規程;
?。ǘ┚幹坪蛨绦斜静块T專項資金年度預算及使用計劃,并根據實際情況對預算提出調整;
?。ㄈ徍隧椖可陥?,組織開展項目考察、評審和核準工作,提出資金支持意見,處理項目申報主體的咨詢和投訴;
?。ㄋ模┙M織召開專責小組會議,配合完成會議紀要簽發;
(五)對事前資助項目的資金使用情況進行監督管理、項目完成情況進行驗收,將企業違規申報和使用專項資金情況及時反饋專項資金領導小組辦公室;
(六)組織開展分項資金使用績效評價。
第十一條 其他成員單位履行以下職責:
?。ㄒ唬﹨^司法局:負責對專項資金政策的合規性進行審查;
(二)區統計局:負責對申報主體在地統計開展情況進行核查,配合各資金主管部門審查相關統計數據,協助開展專項資金績效評價工作;
?。ㄈ﹨^政務服務數據管理局:負責統籌政務數據的歸集、管理,推進政務數據資源共享和開放,為企業畫好像,建立“一企一檔”信息資源庫,精準掌握企業信息。
第三章 專項資金的安排與管理
第十二條 專項資金按規定實行預算安排。
(一)各資金主管部門根據國家、省、市最新政策精神及上年度資助情況,編制下一年度產業發展引導方案,確定專項資金支持的方向、結構、重點及規模。
(二)區財政局根據各資金主管部門產業發展引導方案,結合下一年度財政收支預算和經濟發展目標,提出專項資金預算總規模和各項產業扶持措施資金預算安排意見,一并納入區年度預算草案,按規定程序報批。
?。ㄈ└髻Y金主管部門依據各項產業扶持措施,在批復的各項產業扶持措施預算額度內進行合理分解。按照年度預算編制程序結合上一年度專項資金預算執行情況、績效目標完成情況和下一年度任務目標,按照預算編制要求制定各項產業扶持措施年度使用計劃。年初預算編制時需提交年初產業引導方案、年度績效目標、績效目標評價體系,同部門預算一并報區財政局。
?。ㄋ模┩豁棶a業扶持措施資金內不同扶持類別的資金額度,可由各資金主管部門結合實際需求和使用情況,按預算調劑程序在各自預算額度內統籌調配。
第十三條 堅持總量控制的原則。
?。ㄒ唬┟考覇挝粏蝹€扶持項目資助金額原則上不得超過1000萬元;
(二)同一項目不得重復申報資金扶持(含前海合作區制定的同類性質扶持政策);
?。ㄈm椯Y金評審類資助,同一單位每一年度資助的同一類別項目不得超過一個,連續資助原則上不得超過五年。
對于超過前款限制,但資金主管部門認為確實有必要增加資助的,該資金主管部門應向專項資金領導小組會議提交專項申請。
各產業扶持措施或其操作規程中對不受本條第一款第一項資助金額限制的扶持項目,應另行作出明確規定。
第十四條 獲得產業資金資助的單位應積極配合相關職能部門履行好社會責任。各產業資金主管部門對獲得資助后企業的注冊地址、納稅數據及統計數據有要求的,可另行在項目申請書(合同)中約定。
第十五條 事前資助項目資金的使用實行分批撥付制度。項目申報主體應與資金主管部門簽訂合同,按照合同約定的內容,根據受資助項目的完成進度情況分批撥付資金。獲得專項資金事前項目資助的單位,因故取消項目、因不可抗力原因無法繼續履行合同或專項資金繼續支持已無必要時,應及時申報并辦理合同解除手續。合同解除后,負責管理該資金的資金主管部門應視情況組織審計并及時收回剩余專項資金。
第四章 專項資金的申報與審批
第十六條 專項資金采取“統一受理、各司其責、分類審批”的管理模式。相關政策可根據實際情況進行調整,調整事項及時公告。
第十七條 申報專項資金資助的主體原則上須滿足以下基本條件:
?。ㄒ唬┰谀仙捷爡^內登記注冊、具有獨立法人資格;
?。ǘ┞男薪y計數據申報義務、守法經營、誠實守信、有規范健全的財務制度;
(三)應積極配合區委、區政府相關工作;
?。ㄋ模┢渌馇樾蔚?,由資金主管部門在產業扶持措施或其操作規程中另行作出明確規定。
第十八條 有下列情況之一的,專項資金不予資助:
(一)被依法依規納入嚴重失信主體名單或失信懲戒措施清單的;
(二)提出資助申請后,申報主體注冊地或在地統計關系發生變化,不再符合申報條件的。
第十九條 項目的申報與審核原則上應遵循以下程序:
?。ㄒ唬┥陥笾黧w按照相關資金操作規程的具體要求備齊資料,通過“i南山企業服務綜合平臺”提出申請。
?。ǘ﹨^企業服務中心受理申請,對申報材料進行形式性審核。
(三)各資金主管部門對申報項目進行審核,并編制項目資助計劃。
?。ㄋ模﹨^財政局對各資金主管部門提交專項資金領導小組會議審議的項目預算資金安排及預算執行情況予以確認,區統計局對申報主體在地統計開展情況進行核查,區企業服務中心對申報主體注冊地情況通過市市場監督管理局南山監管局授權的數據平臺進行核查。
(五)按照“充分授權,分類審批”的原則,由專項資金領導小組會議授權并認定的:
1.簡易審批項目,由各資金主管部門復核后,報請分管副區長簽批的方式辦理;
2.專責小組審批項目,由對應的牽頭資金主管部門組織召開專責小組會議辦理。
資金主管部門和專責小組權限以外的項目審批以及“一事一議”事項,由專項資金領導小組會議研究決策。同時,各資金主管部門和專責小組及時向專項資金領導小組會議報告已審批項目資助安排使用情況。原則上每季度召開一次或根據需要召開專項資金領導小組會議。
?。﹨^企業服務中心將各資金主管部門項目資助計劃向社會公示5個工作日,對公示期滿,無有效投訴的項目資助計劃,再按相應的程序提交專項資金領導小組會議、專責小組會議、簡易方式進行審議。
?。ㄆ撸┙泴徸h后,由各資金主管部門直接行文下達資金計劃。
?。ò耍Λ@得專項資金扶持的事前資助項目,各資金主管部門與項目申報主體簽訂專項合同。
?。ň牛﹨^財政部門及時安排資金,各資金主管部門辦理資金撥付手續。
(十)申報與審核程序有其他除外情形的,由各產業扶持措施或其操作規程中另行作出明確規定。
第二十條 事前資助項目堅持項目到期驗收再申報的原則。對于逾期不提交驗收申請的項目申報主體,不允許其申報事前資助項目專項資金;對于驗收不通過的項目申報主體,自驗收結論出具之日起三年內不允許其申報事前資助項目專項資金;對于逾期提交驗收申請但最終驗收通過的項目申報主體,自驗收結論出具之日起恢復其事前資助項目專項資金申報資格。
第五章 監督與檢查
第二十一條 各資金主管部門應嚴格按照本辦法的規定管理專項資金,對資助項目的實施、獲得資助企業的發展等情況進行跟蹤管理。區財政部門應加強對專項資金的監督。
獲得專項資金資助的申報主體,有違反法律法規、合同約定及相關承諾,采取商業賄賂等其他不正當手段申請、虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金行為以及拒絕配合專項資金監督檢查情況的,由相關資金主管部門責令其限期改正、追回財政資金并依法追究其法律責任。
第二十二條 與專項資金管理相關的工作人員、評審機構及專家違反本辦法規定,不認真履行職責,與受資助單位人員串通、弄虛作假的,由相關部門依照有關規定對責任單位和人員進行責任追究;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關處理。
第二十三條 各資金主管部門要對專項扶持資金加強建章立制,對制度所涉及審核程序和監督制度執行等方面存在的廉政風險予以評估,對權力監督制約的嚴密程序及自由裁量權大小、腐敗現象發生的可能性及危害程度,確定重點和一般風險等級,明確管理責任,實行風險等級管理,定期按照一定的比例進行審查,形成資金主管、紀監、財政、審計等部門參與的監督協同管理機制。
第六章 附 則
第二十四條 本辦法由區企業服務中心負責解釋。
第二十五條 本辦法自2024年4月8日起施行,有效期三年?!丁茨仙絽^促進產業高質量發展專項資金管理辦法〉等產業扶持政策》(深南府規〔2022〕3號)同時廢止。
本措施支持范圍涵蓋人才引進、培養、激勵和服務,包括引進高端和緊缺人才、激勵在南山創新創業的人才發展、培養符合南山經濟社會發展需要的各類產業人才、開展各類人才服務等工作。
第十七條 軟件企業人才扶持:對在南山區互聯網或軟件企業連續工作1年(含)以上的軟件人才,上年度獲得具有一定行業影響力的專業技能證書的,給予每人不超過2萬元獎勵。第十八條 人工智能產業優質團隊落戶獎勵:支持國內外頂尖人工智能創新團隊落戶南山,對于新注冊或新遷入的大模型和生成式人工智能企業,經認定可予以最高300萬元的資金支持,對企業引進的相關緊缺人才落戶、住房、醫療、教育咨詢等方面提供服務保障。
本措施支持范圍包括但不限于支持企業降低融資成本、支持企業股權融資、支持企業上市融資三大部分,每部分均有相應扶持政策。各部分資金量在資金總量控制范圍內可適當調整。
第五條 科技金融貸款貼息支持:支持轄區科技企業開展融資,符合條件的,按照企業實際支付利息最高70%給予資助,每家企業每年最高資助100萬元。第十條 科技金融創業融資支持:(一)對獲得投資機構投資的科技企業,符合條件的,按照其上一年度獲得實際投資額最高10%給予資助,每家企業每年最高資助300萬元。(二)對近3年累計獲得投資機構1億元以上投資的科技企業,符合條件的,給予一次性最高100萬元資助。獲得本條第一項、第二項資助的企業當年可在南山科技金融在線平臺申請貸款貼息額度20%的提升。
為降低南山區企業成本,加快產業集聚,提升區域競爭力,引導企業扎根南山區經營,根據《南山區促進產業高質量發展專項資金管理辦法》有關規定,結合南山區實際,制定本措施。
第五條 在南山區內租賃自用辦公用房的企業,按以下標準予以扶持:(三)總部企業。對符合條件的區總部企業在南山區租賃自用辦公用房(不含南山區政策性產業用房)的,分5年給予房租補貼,其中前3年每年按實際支付租金的30%給予補貼,每年最高400萬元;后2年每年按實際支付租金的15%給予補貼,每年最高200萬元。本項與第一項、第二項、第四項及第五項不重復資助。(四)專精特新企業。對專精特新“小巨人”企業在南山區租賃自用辦公用房(不含南山區政策性產業用房)的,分5年給予房租補貼,其中前3年每年按實際支付租金的30%給予補貼,每年最高300萬元;后2年每年按實際支付租金的15%給予補貼,每年最高150萬元。對專精特新企業符合條件的工業企業租金補貼項目,按照《南山區促進高端制造業發展專項扶持措施》“支持工業企業保留核心生產制造”政策,在原有資助檔次基礎上提高一個檔次予以資助。本項與第一項至第三項及第五項不重復資助。(六)新引進企業。對符合條件的新引進企業在南山區租賃自用辦公用房(不含南山區政策性產業用房)的,按上年度實際支付租金的30%,給予最高600萬元的一次性補貼。本項與第一項至第五項不重復資助。(十二)互聯網(軟件)企業。對符合條件的互聯網或軟件企業在南山區內租賃自用辦公用房(不含南山區政策性產業用房)的,按實際支付租金的一定比例給予租金補貼,每年最高500萬元。(十五)專業園區(樓宇)運營企業。培育壯大戰略性新興產業和未來產業規模集群,引導優質企業集聚發展。對經認定的專業園區或樓宇主動降低入駐租金,且入駐企業達到一定產值(營收)規模條件的,給予園區或樓宇運營方每年最高1000萬元補貼,資助期限不超過三年。(十八)行業協會。對在本轄區范圍內租賃社會辦公用房的重點行業協會或上年影響力評估前30名的行業協會,按檔次予以資助,每家行業協會每年的資助金額最高不超過30萬元,資助期限不超過三年。
本措施包括公共法律服務、知識產權服務、政務服務和數據服務及企業訴求協調辦理服務等具體服務企業內容。
第八條:為南山區中小微企業開通知識產權質押融資綠色通道,出臺知識產權質押融資相關費用補貼扶持政策,聯合銀行、擔保、保險、專利、版權、法律等專業機構,共同簡化辦理流程、降低融資成本、提高貸款額度,拓寬企業融資渠道。第十條:為面臨海外知識產權糾紛的企業,鏈接海外專家及機構資源,并針對企業不同需求,指導其開展知識產權侵權風險排查,提供談判對策、應訴建議等專業服務。第十四條:充分發揮數據資源匯聚共享優勢,實現數據賦能政務服務,依托各級一體化政務服務平臺,開設“政企面對面”、“視頻辦”、“指尖辦”等線上專區,為企業提供主動、精準、整體式、智能化的線上政
本措施支持范圍包括創新平臺體系建設、技術研發體系建設、成果轉化體系建設和育成示范體系建設四大部分,每部分均有相應的支持計劃。各支持計劃資金量受區科技創新局分項資金總量控制,但在資金總量控制范圍內可適當調整。
第七條 公共服務平臺建設支持計劃:支持科技公共服務平臺建設,對圍繞人工智能、集成電路等重點產業發展領域的技術研發和成果轉化共性服務需求,建設算力調度、開放性行業大數據訓練庫、標準測試數據集、大模型評測開放服務、測試驗證、設計服務、產品打樣、中試熟化、場景測試等公共服務的創新平臺,經區科技主管部門評審通過后,每年最高資助2000萬元,連續資助時間不超過3年。第九條 國家創新載體配套支持計劃:對近三年承擔全國重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心等創新載體建設的企事業單位(以國家發改委、科技部發布的項目為準,同一項目不重復支持),每家單位一次性最高獎勵200萬元。第十條 重大科技項目支持計劃:對上一年度承擔國家重點研發計劃、重大科技專項等國家科技重大專項的企事業單位(以國家發改委、科技部、工信部相關部門發布的項目為準,同一項目不重復支持),每個項目最高獎勵50萬元,每家單位每年獎勵最高200萬。第十一條 技術攻關聯合支持計劃:對獲得市科技行政主管部門科技重大專項(重點項目)資助的牽頭單位,按照獲得市級資助金額最高60%給予資助,每個項目最高資助600萬元。第十二條 科技型企業研發投入支持計劃:(一)企業研發高成長支持。對研發投入費用及增速情況符合條件的研發統計核算企業,按照其上一年度扣除委托外部研究開發費用,每年最高資助200萬元。(二)企業研發新入庫支持。對新納入研發統計核算的企業,按照其上一年度扣除委托外部研究開發費用,每年最高資助50萬。第十三條 高成長性國高支持計劃:對上一年度認定通過且營業收入不低于1000萬元的國家高新技術企業,上一年度營業收入增長率不低于20%、研發投入占營業收入比例不低于5%的,每家一次性獎勵最高100萬元。
為貫徹落實《國務院關于印發“十四五”數字經濟發展規劃的通知》(國發〔2021〕29號),促進南山區數字經濟高質量發展,根據《深圳市南山區促進產業高質量發展專項資金管理辦法》,制定本措施。
第七條 工業、服務業企業數字化轉型扶持:對納入南山區數字化轉型重點服務商名單且在南山納統入庫的企業,給予每家企業20萬元資金獎勵。對上年度產值(營收)達到一定規模的工業、重點服務業企業,通過采購重點服務商云服務或工業互聯網服務推進企業數字化轉型的,按照不超過經審計的實際投入金額的30%分檔給予資助,每家企業每年資助額最高100萬元。申請資助的企業獲得專精特新“小巨人”企業稱號的,資助比例上限統一按50%,每年資助上限提高至200萬元。本條執行資金總量控制。第九條 企業剝離軟件業務扶持:支持制造業、商業、金融業等領域的骨干企業剝離軟件業務成立獨立法人的軟件企業,對上一年度南山區工業百強、商業百強企業和持牌金融機構剝離軟件業務成立的軟件企業,按該企業年營收增量的一定比例給予獎勵,每年最高不超過1000萬元,資助期限不超過三年。本政策與鼓勵營利性服務業企業做大做強政策不可重復享受。第十條 工業軟件發展扶持:支持企業研發CAX、EDA、BIM、MES等工業軟件,對上年度進入工業和信息化部工業軟件優秀產品名單的企業,按照每個優秀產品不超過100萬元給予獎勵。第十一條 重大開源項目扶持:對參與鴻蒙、歐拉等重大開源項目,開展相關合作獲得上級相關部門支持的互聯網或軟件企業,按照不超過上級相關部門扶持金額的30%給予資助,資助金額最高200萬元。第十二條 鴻蒙原生應用開發扶持:鼓勵企業開發鴻蒙原生應用,對符合條件的互聯網或軟件企業開發的鴻蒙原生應用,通過鴻蒙原生應用認證,以及在應用商城下載量達到一定數量的,按照一定條件分檔給予最高不超過200萬元獎勵。第十三條 人工智能算法及硬件產品扶持:對符合條件的互聯網或軟件企業,算法納入國家互聯網信息辦公室《境內深度合成服務算法備案清單》的,給予每個算法不超過100萬,每家企業每年最高不超過500萬元獎勵。對符合條件的互聯網、軟件以及工業企業,生產銷售大模型訓推、推理等一體機產品的,按照上年度銷售金額的一定比例,給予單個企業每年最高不超過200萬元獎勵。第十四條 軟件企業人才扶持:(一)將符合條件的互聯網或軟件200強企業納入南山區綠色通道企業,對在南山區綠色通道企業連續工作1年(含)以上的優秀人才,按照其個人綜合貢獻給予不同的薪酬獎勵,每人每年最高不超過60萬元。(二)對在南山區互聯網或軟件企業連續工作1年(含)以上的軟件人才,上年度獲得具有一定行業影響力的專業技能證書的,給予每人不超過2萬元獎勵。第十五條 軟件企業空間扶持:對符合條件的互聯網或軟件企業在南山區內租賃自用辦公用房(不含南山區政策性產業用房)的,按實際支付租金的一定比例給予租金補貼,每年最高500萬元。對符合條件的互聯網或軟件企業在南山區內購置自用辦公用房(不含南山區政策性產業用房)的,按最高3000元/平方米的標準分3年給予補貼,每年最高1000萬元,總額最高3000萬元。第十六條 “首版次”軟件產品扶持:支持企業推廣應用“首版次”軟件產品。對符合條件的重點服務業企業,自取得“首版次”軟件產品軟件著作權之日起一年內銷售收入累計到賬額不低于50萬元的,按照不超過產品任意三份銷售合同金額的30%,給予單個企業每年最高150萬元資助。本條執行資金總量控制。第十八條 建筑信息模型(BIM)應用示范扶持:對于項目所在地為南山,且符合國家、廣東省和深圳市BIM相關標準和要求,經市建設主管部門評定為BIM技術應用示范項目的,按照建筑面積每平方米最高10元的標準予以資助,單個項目資助金額上限為50萬元。同一項目僅資助1次。第二十二條 園區及鏈主企業招引扶持:支持園區/樓宇運營方和產業鏈鏈主企業招引數字經濟企業在南山區集聚,打造規?;?、集聚化、高端化的知名園區。對愿意配合區產業主管部門工作,引導數字經濟企業在南山集聚發展,通過區產業主管部門認定備案的園區/樓宇運營方和產業鏈鏈主企業,按招引企業總體營收規模、營收增速等條件分檔給予最高不超過2000萬元獎勵。對符合條件的入駐園區/樓宇企業和鏈主招引企業,參照軟件企業空間扶持政策給予租金補貼(鏈主招引企業租金補貼由鏈主統一申請)。第二十四條 經濟監測及企業服務扶持:為更好服務數字經濟產業發展,對通過區產業主管部門認定備案的協會、機構、企業等設立產業經濟監測點的,根據其運行情況報送質量、及時性、招商引資成效等條件,給予每年最高10萬元資金扶持。
為促進南山區經濟發展方式轉變,推動產業結構優化升級,搶抓粵港澳大灣區和深圳先行示范區“雙區”建設機遇,實現南山建成世界級創新型濱海中心城區的目標,同時規范南山區促進產業高質量發展專項資金的使用和管理,根據《南山區促進產業高質量發展專項資金管理辦法》和全區經濟工作部署,制定本措施。
第五條 支持軟件和信息技術服務業發展:(一)支持服務業企業數字化轉型。對納入南山區數字化轉型重點服務商名單且在南山納統入庫的企業,給予每家企業20萬元資金獎勵。對上年度營收達到一定規模的重點服務業企業,通過采購重點服務商云服務或工業互聯網服務推進企業數字化轉型的,按照不超過經審計的實際投入金額的30%分檔給予資助,每家企業每年資助額最高100萬元。申請資助的企業獲得專精特新“小巨人”企業稱號的,資助比例上限統一按50%,每年資助上限提高至200萬元。本條執行資金總量控制。(二)支持“首版次”軟件產品。支持企業推廣應用“首版次”軟件產品。對符合條件的重點服務業企業,自取得“首版次”軟件產品軟件著作權之日起一年內銷售收入累計到賬額不低于50萬元的,按照不超過產品任意三份銷售合同金額的30%,給予單個企業每年最高150萬元資助。本條執行資金總量控制。
為深入實施創新驅動發展戰略,聚焦落實粵港澳大灣區和深圳先行示范區“雙區驅動”戰略,落實國家、省、市關于人工智能產業發展的戰略部署,促進南山區人工智能產業高質量發展,根據《深圳市加快推動人工智能高質量發展高水平應用行動方案(2023—2024年)》等有關規定,制定本措施。
第五條 支持公共服務平臺建設:對圍繞人工智能產業發展領域的技術研發和成果轉化共性服務需求,建設算力調度、開放性行業大數據訓練庫、標準測試數據集、大模型評測開放服務、測試驗證等公共服務的創新平臺,經區科技主管部門評審通過后,每年最高資助2000萬元,連續資助時間不超過3年。第六條 加強算力資源保障:對開展大模型訓練、生成式人工智能應用探索的中小科技企業采購深圳市內智算中心等平臺提供的算力予以支持,對上一年度采購算力資源的企業,按照實際發生費用最高30%,每家企業每年最高補貼100萬元。第七條 支持核心技術攻關:支持轄區企業在金融、醫療、電商、文化創意等領域開發垂類大模型,圍繞模型構建、訓練、推理部署等環節,聚集分布式訓練性能優化技術、人機物數字孿生技術、監管服融合及數據聯動技術等領域,開展具有重大創新性和突破性的技術研發活動。對獲得市科技行政主管部門科技重大專項資助的牽頭單位,按照獲得市級資助金額最高50%給予資助,每個項目最高資助500萬元。第八條 支持應用場景建設:支持轄區企業申報重大人工智能應用場景揭榜掛帥等市、區級項目,對獲得市級資金扶持的項目,最高按照市區1:0.5的比例予以配套支持;對申報區級資金扶持的項目,按照項目總投入最高50%給予資助,每個項目最高資助500萬元。鼓勵轄區企業開展全域全時人工智能場景應用示范。對建設具有行業引領的示范場景,經綜合評估后,按照示范場景實際建設費用給予投資主體(非政府投資項目)一次性最高300萬元獎勵。第九條 支持“AI+百業”產業融合:鼓勵各類企業使用經區科技主管部門備案通過云服務廠商的AI技術服務,支持人工智能與工業、服務業等的融合應用,推動千行百業“AI+”升級,鼓勵各類企業利用人工智能技術實現全域、全時智能化升級,根據場景應用示范成效,分領域分批次開展支持,每年最高資助100萬元,連續資助時間不超過3年。第十一條 鼓勵優質團隊落戶:支持國內外頂尖人工智能創新團隊落戶南山,對于新注冊或新遷入的大模型和生成式人工智能企業,經認定可予以最高300萬元的資金支持,對企業引進的相關緊缺人才落戶、住房、醫療、教育咨詢等方面提供服務保障。第十二條 鼓勵企業做大規模:對年度主營業務收入首次突破2億元、10億元的大模型和生成式人工智能企業,經綜合評價,最高可按晉級補差原則分別給予100萬元、300萬元的獎勵。
本措施支持范圍包括但不限于引培低空經濟產業項目、提升自主創新能力、支持低空基礎設施建設、發展低空飛行和綜合服務業、支持低空經濟企業走出去、加大低空經濟金融服務支持等六大部分。各部分資金量在資金總量控制范圍內可適當調整。
第七條 鼓勵企業技術創新:(一)開展核心零部件研發制造、軟件開發、服務應用等領域關鍵技術攻關(包括主控芯片、飛控系統、輕量化材料、動力電池、感知避障、信息安全、航空器識別及反制等),且獲得市科技行政主管部門科技重大專項(重點項目)資助的牽頭單位,按照獲得市級資助金額最高60%給予資助,每個項目最高資助600萬元。第八條 加快創新服務平臺建設:(二)支持企業、科研機構、行業協會等主體開展低空仿真驗證、檢驗檢測、風洞實驗、試驗試飛、適航審定服務等平臺建設,鼓勵對外提供共享服務,年度服務收入達到100萬元的,按服務收入的20%給予資金補貼,單個主體每年最高500萬元。
為深入實施創新驅動發展戰略,聚焦落實粵港澳大灣區和深圳先行示范區“雙區驅動”戰略,落實國家、省、市關于集成電路產業發展的戰略部署,促進南山區集成電路產業高質量發展,根據《國家集成電路產業發展推進綱要》和《關于加快集成電路產業發展的若干措施》等有關規定,制定本措施。
第七條 關鍵技術攻關支持:支持轄區集成電路設計企業針對重點發展的高端領域和關鍵環節,開展具有重大創新性和突破性的技術研發活動。對獲得市科技行政主管部門科技重大專項(集成電路產業重點項目)資助的牽頭單位,按照獲得市級資助金額最高60%給予資助,每個項目最高資助600萬元。第八條 EDA/IP購買支持:支持集成電路企業購買IP(來源于IP提供商、EDA供應商或者代工廠IP模塊)、EDA工具開展芯片研發,對上一年度購買IP、EDA設計工具的企業,按照支付費用最高60%給予補貼,每家企業每年分別給予購買IP、EDA設計工具補貼最高200萬元。第九條 EDA研發支持:對從事EDA工具軟件研發的企業,按照EDA研發費用最高20%給予一次性最高1000萬元補貼。第十三條 芯片推廣支持:支持本轄區整機和集成電路設計企業聯動發展。對南山區整機企業購買本轄區集成電路設計企業自主開發的芯片,按照上一年度單款芯片采購金額最高20%給予獎勵,每家企業每年最高獎勵20萬元。
為促進南山區經濟發展方式轉變,推動產業結構優化升級,搶抓粵港澳大灣區和深圳先行示范區“雙區”建設機遇,實現南山建成世界級創新型濱海中心城區的目標,同時規范南山區促進產業高質量發展專項資金的使用和管理,根據《南山區促進產業高質量發展專項資金管理辦法》和全區經濟工作部署,制定本措施。
第八條 支持工業企業數字化轉型:支持轄區工業企業開展數字化轉型。對上年度產值達到一定規模的工業企業,通過采購重點供應商的云服務或工業互聯網服務推進企業數字化轉型的,按照不超過經審計的實際投入金額的30%分檔給予資助,每家企業每年資助額最高100萬元。申請資助的企業獲得專精特新“小巨人”企業稱號的,資助比例上限統一按50%,每年資助上限提高至200萬元。本條執行資金總量控制。。
為加快南山區總部經濟發展,壯大總部經濟規模,提高經濟發展質量,制定本措施。
第二條:本措施所稱總部企業,是指在南山區注冊具有獨立法人資格,行使投資管理、經營決策、組織管理和服務等總部管理職能,核心營運機構、職能機構均設在南山區的總機構。符合下列條件之一的,且積極配合區委區政府工作的,可申請認定為總部企業,享受本措施的總部企業相關扶持政策。(一)工業企業、服務業企業:上年度納入南山區統計核算的產值規模(營業收入)不低于8億元(人民幣,下同)且上年度形成綜合貢獻不低于500萬元,或上年度納入南山區統計核算的產值規模(營業收入)不低于6億元且上年度形成綜合貢獻不低于700萬元。第五條 社會型產業用房扶持:對符合條件的區總部企業在南山區購置自用辦公用房(不含南山區政策性產業用房)的,可按最高3000元/平方米的標準分3年給予補貼,每年最高1000萬元,總額最高3000萬元。對符合條件的區總部企業在南山區租賃自用辦公用房(不含南山區政策性產業用房)的,分5年給予房租補貼,其中前3年每年按實際支付租金的30%給予補貼,每年最高400萬元;后2年每年按實際支付租金的15%給予補貼,每年最高200萬元。第八條 綠色通道服務:區總部企業可被推薦為綠色通道企業,納入綠色通道服務,按照有關規定享受快捷政務、稅務辦理、上市引導、高管醫療保障和子女入學等便利服。第九條 人才用房政策:區總部企業作為人才安居重點企業,可按南山區人才安居政策,享受區人才房定向配租及住房補租。具體政策措施參照《南山區人才住房補租專項資金管理辦法》等相關規定執行。第十條 人才突出貢獻獎勵:區總部企業被推薦為綠色通道企業的,對其連續工作1年(含)以上的優秀人才,可按《南山區人才工作發展扶持措施》的規定給予經濟貢獻獎勵。第十一條 產業園區運營質量提升扶持:為鼓勵產業園區提升運營質量,積極招引優質企業,對經備案、符合一定條件的產業園區,根據入駐/招引企業經濟貢獻等指標進行星級評定和授牌,并對園區運營管理機構分檔給予資助,每個園區年資助額最高1000萬元。
為深入貫徹國家、省、市關于扶持中小企業健康發展的決策部署,培育一批發展速度快、創新能力強、運行質量高、經濟效益好的專精特新企業,打造一批行業“小巨人”,加快形成結構穩定、后繼有力的“橄欖型”企業梯隊,在落實國家、省、市關于支持專精特新企業發展相關政策文件的基礎上,制定本措施。
二、提升創新能力:6.支持企業創新研發。支持專精特新企業圍繞“卡脖子”技術和產品開展核心技術攻關,對上一年度牽頭承擔國家重點研發計劃、重大科技專項等國家科技重大專項(以國家發改委、科技部、工信部相關部門發布的項目為準,同一項目不重復支持;下同)的專精特新“小巨人”企業,給予每個項目最高50萬元、每家企業最高200萬元的獎勵;對上一年度參與國家重點研發計劃、重大科技專項等國家科技重大專項的專精特新“小巨人”企業,給予每個項目最高25萬元、每家企業最高100萬元的獎勵;優先推薦專精特新“小巨人”企業參與深圳市科技重大專項(重點項目)課題征集,對企業符合條件的項目申請南山區相關配套資助給予提高比例和上限支持,資助比例按市級資助金額最高60%,每個項目最高資助600萬元。8.加強知識產權服務。聯合中國(深圳)知識產權保護中心,為專精特新企業提供專利快速預審咨詢服務,指導幫助企業縮短專利授權時間。依托南山知識產權保護中心開通綠色服務通道,優先為專精特新企業提供查詢檢索、案件咨詢、維權輔導和糾紛預警等公共服務三、支持轉型升級:10.推進上云用數賦智。支持工業互聯網服務商針對專精特新企業痛點,推出低成本、快部署、易維護的服務應用,對符合條件的重點服務業、工業專精特新“小巨人”企業通過采購重點服務商云服務或工業互聯網服務推進企業數字化轉型的,按照《南山區促進數字經濟高質量發展專項扶持措施》“工業、服務業企業數字化轉型扶持”政策,將資助比例提高至50%、資助上限提高至200萬元。四、加強市場推廣應用:11.加大創新產品推廣應用。在南山區企業服務綜合平臺創新產品展示區域打造“專精特新企業專欄”,展示、推廣專精特新企業創新產品。強化政府采購支持,組織區內采購大戶開展專精特新企業專場對接,加大采購專精特新企業的創新產品和服務,對專精特新企業的采購金額占區財政支出比例保持每年遞增。
為提升南山區文化產業核心競爭力和“軟實力”,推動南山區文化產業高質量發展,按照國家及省、市、區有關文化產業發展規劃,根據《南山區促進產業高質量發展專項資金管理辦法》的規定和要求,制定本措施。。
第十一條 支持創意設計發展:(二)專業設計軟件使用支持。對南山區“四上”在庫文化企業,單次采購專業設計工具軟件(含軟件升級費用)合同額達到10萬元以上,按照實際發生費用的50%給予支持,每家單位每年最高不超過50萬元。
為支持深圳市南山區電競產業高質量發展,進一步提升南山區電競產業競爭力,打造粵港澳電競產業中心,根據《南山區促進產業高質量發展專項資金管理辦法》,制定本措施。支持對象為從事電競及相關產業的企事業單位,業務范圍主要包括電競游戲、電競俱樂部、電競賽事、電競產業活動、電競場館、電競產業園、電競教育和培訓。
第五條 支持研發電競游戲及衍生內容:(一)電競游戲產品開發。支持游戲企業開發綠色健康、具有中國文化特色和南山元素的原創電競游戲產品,按照運營首年度營收的10%給予獎勵,每家單位每年不超過100萬元。(二)電競衍生內容開發。支持動漫和影視企業創作以電競為主題的動漫、電影、電視劇、網絡劇等,在院線、省級以上電視臺或重點網絡視頻平臺播出的,按照播出首年度營收的15%給予獎勵,每家單位每年不超過100萬元。第七條 支持舉辦電競賽事:(一)承辦政府主辦的重大電競賽事。支持行業協會、專業機構和企業承辦南山區政府組織舉辦的重大電競賽事,每個賽事給予資助不超過800萬元。(二)舉辦職業電競賽事和特色電競賽事。支持行業協會、專業機構和企業舉辦國際性/全國頂級職業杯賽/聯賽,或高校類、區域類、聯盟主場賽事等特色電競賽事,每個賽事按照實際發生費用50%的比例,給予資助不超過500萬元,每家單位每年不超過1000萬元。
本措施支持范圍包括落戶獎勵、人才安置補貼、辦公用房租賃、購置、裝修補貼等政策。各部分資金量在資金總量控制范圍內可適當調整。
第五條 落戶獎勵:對新引進企業,依規模等條件,給予最高1億元的一次性落戶獎勵。第六條 人才安置補貼:對符合條件的新引進企業,依規模等條件,給予企業核心人才一次性安置補貼,每家企業最高600萬元。第七條 新引進企業辦公用房扶持:(一)辦公用房租賃補貼。對符合條件的新引進企業在南山區租賃自用辦公用房(不含南山區政策性產業用房)的,按上年度實際支付租金的30%,給予最高600萬元的一次性補貼。(二)辦公用房購置補貼。對符合條件的新引進企業在南山區購置自用辦公用房(不含南山區政策性產業用房)的,按1500元/平方米的標準,給予最高2000萬元的一次性補貼。第九條 活動補貼:鼓勵行業協會、專業服務機構及企業等社會力量開展招商推介活動。對舉辦重大招商推介活動的承辦方,按審計核定的活動實際支出費用,給予年度最高500萬元的支持;對在展會、峰會等活動中開展專題招商推介活動的主辦方,按審計核定的活動實際支出費用的50%,給予年度最高100萬元的支持。第十條 引薦獎勵:經區主管部門事先備案,對境內機構或個人引薦并促成重大招商項目(非金融企業)落戶南山區的,給予一定獎勵。
為激發社會組織活力,發揮行業協會在聚合產業鏈、創新鏈方面的資源優勢,以更好地服務南山區企業,助推經濟高質量發展,根據《南山區促進產業高質量發展專項資金管理辦法》,制定本措施。區企業服務中心為本措施的主管部門,區促進產業高質量發展專項資金領導小組、區企業服務中心分項資金審批專責小組為本措施的決策審批機構,相關部門按有關規定履行職責。
第六條 影響力評估支持:每兩年對行業協會的運作規范性、行業影響力、會員滿意度等維度綜合評定,根據第三方專業機構評定結果按檔次給予最高50萬元的一次性支持。第七條 空間支持:對在本轄區范圍內租賃社會辦公用房的重點行業協會或每兩年的影響力評估前30名的行業協會,按檔次予以資助,每家行業協會每年的資助金額最高不超過30萬元,資助期限不超過三年。行業協會享受房租支持期間不得轉租。對符合條件的行業協會,可按相關規定享受南山區政策性產業用房扶持。同一家行業協會原則上只能享受上述一項扶持政策。第八條 專業交流活動支持:對行業協會在本轄區主辦或承辦的,符合南山區產業發展定位和方向的專業交流活動,經備案后按活動所發生實際費用給予不超過50%、最高100萬元的資助,但南山區其他產業扶持措施對其另有規定的,從其規定。第九條 研究項目支持:對行業協會聚焦南山區產業發展定位和方向,開展的行業規劃、行業現狀分析等研究項目,研究成果經區政府或區相關產業部門肯定的,經備案后按項目審計核準金額不超過50%,給予最高30萬元支持。
其他扶持措施:
?南山區促進金融業發展專項扶持措施
?南山區促進綠色低碳發展專項扶持措施
?南山區促進新能源產業高質量發展專項扶持措施
?南山區促進商貿流通業發展專項扶持措施
?南山區促進私募投資基金行業發展專項扶持措施
?南山區促進住房和建設行業高質量發展專項扶持措施
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