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近日，工業和信息化部印發了《關于開展移動互聯網應用程序備案工作的通知》（以下簡稱《通知》）。現就《通知》有關內容解讀如下：

　　工業和信息化部全面調研我國移動互聯網應用程序（以下簡稱APP）有關情況，在廣泛征集APP主辦者等互聯網信息服務提供者、網絡接入服務提供者、應用分發平臺、智能終端生產企業等各方意見的基礎上，組織開展APP備案工作，著力提升對APP監管效能，促進互聯網行業高質量發展，助力網絡強國和數字中國建設。

　　自2000年起，依據《互聯網信息服務管理辦法》（國務院令第292號）規定，電信主管部門對從事互聯網信息服務的網站開展備案核準工作（即ICP備案）。經過20多年的持續優化完善，已形成“電信主管部門—網絡接入服務提供者—互聯網信息服務提供者”三級架構的ICP備案核準管理體系，運行機制成熟穩定高效，對促進互聯網行業規范健康發展發揮了積極作用。

　　隨著移動互聯網快速發展，APP已成為互聯網信息服務的重要載體，APP與網站同屬于提供互聯網信息服務，應按照國家法律法規要求，向電信主管部門參照網站備案的方式履行備案手續，登記實名、網絡資源和業務等信息。

　　同時，為降低主辦者負擔，減少信息填報量，APP備案信息沿用了原有網站備案信息，對于已履行網站備案手續的主辦者，不需要重新填報主體身份信息，僅需補充APP有關信息即可。

　　此外，APP主辦者應在顯著位置標注其備案編號，分發平臺應在顯著位置標注其分發的APP備案編號。

　　綜合考慮APP主辦者、網絡接入服務提供者、應用分發平臺、智能終端生產企業實際業務情況，《通知》中預留了10個月時間作為APP備案工作的過渡期。

　　2023年9月至2024年3月底，《通知》發布前開展業務的APP向其住所所在地省級通信管理局履行備案手續。2024年4月至2024年6月底，電信主管部門將組織對APP備案情況開展監督檢查，對仍未履行備案手續的APP依法進行處置。

　　《通知》發布后擬開展業務的APP，應先履行備案手續后再開展業務。

　　網絡接入服務提供者、應用分發平臺、智能終端生產企業不得為未履行備案手續的APP提供網絡接入、分發、預置等服務。

　　APP主辦者、網絡接入服務提供者、應用分發平臺、智能終端生產企業應當建立健全違法違規信息監測和處置機制，發現法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息，應當立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關記錄，并向電信主管部門報告，依據電信主管部門要求進行處置。