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　　為貫徹落實《國務院關于印發新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策的通知》（國發〔2020〕8號），持續優化集成電路產業和軟件產業發展環境，提升產業創新能力，推動高質量發展，國家發展改革委根據2021年企業申報及清單制定執行情況，牽頭調研各方意見，會同相關部門起草了《關于做好2022年享受稅收優惠政策的集成電路企業或項目、軟件企業清單制定工作有關要求的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》）。《通知》延續了《關于做好享受稅收優惠政策的集成電路企業或項目、軟件企業清單制定工作有關要求的通知》（發改高技〔2021〕413號）所列企業條件、項目標準及重點集成電路設計領域和重點軟件領域范圍，對部分所需證明材料和申報環節進行了細化明確。有關情況說明如下：

　　一、綜合平衡可操作性和企業實際，2022年申報時間（4月16日）截止后，信息填報系統不再支持企業補充提交經審計的企業會計報告，請相關企業提前準備，務必于申報截止日前提交經審計的會計報告。

　　二、《通知》附件3“享受稅收優惠政策的集成電路企業、項目和軟件企業提交材料明細表”明確了以下要求：一是第一、二、三項中明確研究開發費用按《財政部、國家稅務總局、科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）和《國家稅務總局關于研發費用稅前加計扣除歸集范圍有關問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第40號）要求的口徑歸集后，在會計報告中單獨說明，不能說明的需提供按照上述口徑的研究開發費用專項審計報告；二是明確第二、三項要求提供的已授權發明專利應由申報企業作為第一權利人；三是第三項第3條，明確“申報公有云服務軟件企業應明確區分列明企業公有云、私有云、混合云收入”；四是第三項第5條，明確“申報嵌入式軟件企業應明確企業軟硬件收入情況，并提供合同、發票等軟件收入比例不低于50%的證明材料”；五是第五項增加第3條“項目開工時間、擬竣工時間、備案時間、項目類型、產品類型、工藝線寬、總規劃產能、先進封裝測試規劃產能、2020年7月27日后申請進口環節增值稅分期納稅的首臺新設備進口時間、進口設備總金額、進口環節增值稅額的相關證明材料”。

　　三、為防止申報信息不一致，企業在信息填報系統中提交申請后，生成紙質文件加蓋企業公章，連同必要證明材料（電子版、紙質版）一并報送本省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委或工業和信息化主管部門（由地方發展改革委確定接受單位）。

　　四、鑒于2021年國家重點軟件企業和重點集成電路設計企業確認工作方式發生調整，《通知》將允許企業補充申請列入2020年度享受企業所得稅優惠政策的國家鼓勵的重點集成電路設計企業和軟件企業清單。對于2021年因合理原因未能申請享受企業所得稅優惠政策的集成電路設計企業和軟件企業，可于2022年3月15日至3月21日在信息填報系統“補充申請”欄目提出補充申報申請；經地方發展改革委和工業和信息化主管部門審核通過后，于2022年4月16日前，在信息填報系統“補充申請”欄目填報信息，申請列入2020年度享受企業所得稅優惠政策的企業清單。企業應按照《通知》附件3提交證明材料，包括經審計的2020年度企業會計報告在內的相關證明材料和數據應體現2020年度企業實際情況。

　　五、2021年已列入清單的企業如需享受新一年度稅收優惠政策（進口環節增值稅分期納稅政策除外），2022年需重新申報。

　　六、列入清單的企業或項目發生更名、分立、合并、重組以及主營業務重大變化等情況，應及時向地方發展改革委和工業和信息化主管部門報告，并于完成變更登記之日起60日內，將企業重大變化情況表和相關材料報送國家發展改革委、工業和信息化部。

　　請登錄國家發展改革委門戶網站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“互動交流”版塊，進入“意見征求”專欄，就《通知》提出意見建議。相關建議請以電子郵件形式反饋至jcdlrj@ndrc.gov.cn。

　　此次公開征求意見的截止時間為2022年2月28日17時。2022年3月15日至4月16日將組織開展企業申報工作，感謝您的參與和支持！

　　附件：1.關于做好2022年享受稅收優惠政策的集成電路企業或項目、軟件企業清單制定工作有關要求的通知（征求意見稿）

　　　　　2.意見反饋表

國家發展改革委

2022年1月29日